一.工程質量的概念
工程質量問題為統(tǒng)稱,一般又分為工程質量缺陷、工程質量通病、工程質量事故。三者既有一定的交織,又有不同的側重。工程質量缺陷是指工程施工質量不符合規(guī)定要求的檢驗項或檢驗點,按其程度可以分為嚴重缺陷和一般缺陷;按照出現(xiàn)的階段可以分為施工中的質量缺陷和施工后的質量缺陷。施工中的質量缺陷一般在施工過程中發(fā)現(xiàn)和處理;施工后的質量缺陷需要另外進行處理,處理方法主要有返修、加固、返工、限制降級使用、報廢拆除、填埋等處理。工程質量通病是指各類影響工程結構、使用功能和外觀的常見質量病害。工程質量事故是指由于工程參與各方違反工程質量有關法律法規(guī)和工程建設標準,使工程產(chǎn)生結構安全、重要使用功能等方面的質量缺陷,造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。
二.工程質量鑒定的特點
相對于工程造價,工程質量問題專業(yè)性更強,法官基本無法作出事實層面的判斷,故80%以上的工程質量案件,需要通過工程質量司法鑒定解決事實上的爭議。
工程造價鑒定的主要工作是造價工程師作為鑒定人的文案、計算規(guī)則,甚至可能無須現(xiàn)場勘驗,當事人的參與程度較低;而工程質量鑒定必須經(jīng)過現(xiàn)場勘驗的環(huán)節(jié),對于工程質量問題的認定、取樣、檢測、計算等更注重當事人的參與。
在報告出具方面,工程造價往往需要征求意見稿和正式報告兩個環(huán)節(jié);而工程質量鑒定無須經(jīng)過征求意見稿,可直接出具正式報告。
在當事人對鑒定意見的異議方面,當事人對工程造價鑒定會提出較多的異議項、保留項并補充證據(jù);而工程質量鑒定的鑒定過程中當事人高度參與,鑒定意見高度專業(yè),雙方當事人往往無法提出有針對性的異議。
三.工程質量鑒定的流程
工程質量鑒定的流程主要有:
1.啟動鑒定;
2.確定鑒定機構;
3.確定鑒定方案;
4.現(xiàn)場勘驗、檢測、調查、取樣等;
5.實驗室檢測;
6.整理數(shù)據(jù)并形成鑒定意見書;
7.鑒定意見書的質證。
四.工程質量鑒定后的處理
工程質量鑒定意見經(jīng)過質證、可以作為定案依據(jù)后,是繼續(xù)審理案件還是促成案件終結,應當根據(jù)具體案情來確定。
1.不存在質量問題。可以敦促原告撤訴,并承擔鑒定費用和訴訟費用。
2.工程存在質量通病、外觀缺陷等,但不影響工程的結構安全性、功能適用性的,可以敦促承包人進行整改修復,促使雙方進行和解。
3.雖然工程存在一定的功能適用性、耐久性問題,發(fā)包人仍然愿意接受的,雙方可以協(xié)商對工程價款作減價處理,或由承包人賠償相應的費用。
4.工程存在一定的涉及主控項目的質量缺陷,但雙方所申請鑒定的范圍過小,對于結構安全性、功能適用性影響暫時無法評估,需要啟動二次鑒定。
5.工程質量存在一些涉及主體結構、地基與基礎的質量問題。發(fā)包人的訴訟請求為要求承包人對質量問題進行修復,承包人愿意進行整改修復,則可以進行修復。
6.工程質量存在嚴重問題,危及結構安全,修復后仍不合格或者修復不經(jīng)濟、無法達到合同目的,則可以變更相應的訴訟請求。